Террористические организации используют торговлю наркотиками как легитимное средство в своих преступных действиях

Комиссия кнессета по борьбе с наркотиками провела обсуждение взаимосвязи между наркотиками и террором в своих усилиях предотвратить нарушения наших границ. На обсуждение был предложен документ, рассматривающий инфраструктуру и оборот наркотиков как инструмент для финансирования террористических акций. Выяснилось, что эту сферу преступной деятельности по существу никто не изучал должным образом

Всевозможные исследования по-разному толкуют взаимосвязь между производством, торговлей и контрабандой наркотиков и террористической деятельностью. Мнения по этой теме расходятся в разных странах и в различных террористических организациях подобно тому, как расходятся их представления по вопросу, что называть террором. Вместе с тем ясно, что во многих странах мира, а в странах Ближнего Востока в особенности, существует связь террористических организаций с оборотом наркотиков. Она проявляется в использовании одной и той же инфраструктуры для провоза оружия, террористов, наркотиков, в продаже наркотиков для финансирования террора и нанесения ущерба населению путем их распространения. Террористические группы и контрабандисты наркотиков действуют сегодня вместе чаще, чем в прошлом, в создании организационных структур – действующие ячейки не связаны друг с другом и малочисленны, что затрудняет выявление всей организации внешним источником. Они также используют общие приемы утаивания, перевода и отбеливания денег, пользуются фальшивыми документами, сотовыми телефонами переменной частоты, тайными кодами.
      В Израиле контрабанда осуществляется этими же методами, и нет существенных отличий в переправке через границу наркотиков, оружия или террористов. Совершенствование механизмов проверки и контроля усилили возможности публичного осуждения стран, финансирующих террор, и наложения на них санкций, что привело к сокращению помощи террористическим организациям со стороны этих стран. Поэтому террористические организации вынуждены изыскивать альтернативные источники финансовых средств, в том числе путем продажи наркотиков. И они преуспели среди своих сторонников в оправдании действий, считавшихся ранее аморальными, таких, как продажа наркотиков, без ущерба для «справедливости их борьбы».

Контрабанда наркотиков в Израиль

      Контрабанда наркотиков в Израиль осуществляется на всем протяжении внешних границ: на севере – на границах с Ливаном и Сирией, на востоке – на границе с Иорданией, на юге – на границе с Египтом.
       Через ливанско-израильскую границу переправляют гашиш, изготовляемый из конопли, которую выращивают в большом количестве в Ливане, в долине Бекаа. Согласно существующим оценкам, общая площадь выращивания конопли составляет более 50 тысяч дунамов, что дает 250 тонн гашиша, но только малая часть его поступает в Израиль. Район долины Бекаа находится во владении «Хизбаллы», и можно полагать, что деньги от продажи наркотиков помогают ей проводить террористическую деятельность. Хотя США пытаются в этом районе инициировать сельскохозяйственную деятельность, не связанную с наркотиками, но и сегодня долина Бекаа продолжает оставаться плодоносным местом конопли. «Хизбалла» занимается также контрабандой кокаина из Латинской Америки в Европу и на Ближний Восток, а ранее занималась выращиванием и переправкой из долины Бекаа опиумных наркотиков.
       Так как граница с Ливаном довольно надежно контролируется по соображениям безопасности, контрабандисты в этом районе предпочитают переправлять главным образом гашиш. В случае поимки ущерб для них будет меньше, чем в случае потери кокаина или героина. По существующим оценкам через ливанскую границу в Израиль поступает в год от 10 до18 тонн гашиша, десятки килограммов кокаина и сотни килограммов героина.
       Деревня Раджар на северной границе является основным местом переправки наркотиков в нашу страну. По словам командующего Северным военным округом генерала Уди Адама, до 80 процентов контрабанды наркотиков приходится на участок границы, прилегающий к этой деревне. Такой большой объем контрабанды через деревню Раджар определяется ее особым геополитическим статусом: все жители деревни являются гражданами Израиля, но только южная часть ее находится под нашей юрисдикцией, тогда как северная часть деревни остается под властью Ливана, и другие граждане Ливана, в том числе активисты «Хизбаллы», имеют туда свободный доступ. Такое положение делает проницаемой границу между Израилем и Ливаном.
       Деревня Раджар служит наглядным примером взаимосвязи наркотиков и террора в отношении Израиля. В последние годы были выявлены многочисленные случаи тесных контактов между гражданами Израиля и деятелями «Хизбаллы», основанными на переправке наркотиков взамен на разведывательную информацию. В феврале 2003 года силы безопасности вскрыли банду, которая состояла из граждан Израиля – жителей деревни Раджар и города Кирьят-Шмона, действовавших под руководством торговца наркотиками и агента «Хизбаллы» Рамзи Нахара. Центральный подозреваемый по этому делу – Саад Камуз, житель деревни Раджар, признался на следствии, что переправил в Израиль в последнее время 4 тонны наркотиков и выполнял поручения по сбору разведывательной информации. Он признался также, что ему было известно, что Рамзи Нахар является агентом «Хизбаллы» и действует в ее интересах. Он сообщил, что проводил видеосъемку от района Раджар и до перекрестка Голани и в соответствии с заданием должен был особо отмечать военные базы и торговые центры, расположенные в этой зоне.
       В ходе следствия были конфискованы три пистолета, что получили члены шпионской сети Рамзи Нахара. Ими же были приобретены в Израиле и переданы агенту «Хизбаллы» усовершенствованные приборы ночного видения, электронные словари-переводчики, атласы, книги по ведению бизнеса, израильские статистические ежегодники. Собранные шпионские сведения передавались Рамзи Нахару или его помощникам на встречах, проходивших в северной части деревни Раджар. В феврале 2006 года было разрешено к публикации сообщение об аресте Нувафа Хатиба Шабана, жителя деревни Раджар, 31 года, проведенном отделом по борьбе с наркотиками Северного полицейского округа, по подозрению в связях с агентами «Хизбаллы» и передаче им шпионских сведений и подробных карт местонахождения военных баз. В прошлом Шабан уже осуждался за преступления, связанные с торговлей наркотиками. В 2005 году были арестованы два подростка – жители деревни Раджар по подозрению в контактах с иностранными агентами и согласии проводить шпионскую работу для «Хизбаллы» в обмен на наркотики при посредничестве ливанского торговца наркотиками. Дело аль-Хаиб.
       В сентябре 2002 года был арестован подполковник Омар аль-Хаиб, житель деревни Зарзир, 43 лет, который был обвинен в измене, шпионаже, в контакте с иностранным агентом и участии в обороте наркотиков, завезенных из Ливана. Среди прочего он обвинялся в передаче информации о командующем тогда Северным военным округом генерале Габи Ашкенази, а также сведений о движении самолетов ЦАХАЛа и месторасположении танковых позиций. Он был приговорен к 15 годам тюремного заключения и трем годам заключения условно, уволен из армии и лишен воинского звания.
       Недавно житель той же деревни, Зарзир Риад Мазарив, был обвинен в передаче сведений о силах ЦАХАЛа, воевавших в Ливане, в попытке помощи врагу в период войны, в контактах с иностранным агентом и организации связей с целью завоза в страну наркотиков. Согласно обвинительному заключению, в июне прошлого года Риад связался с наркоторговцем из Ливана с целью контрабанды наркотиков по цене тысяча долларов за килограмм. Сразу же после захвата наших солдат этот ливанский торговец потребовал от Мазарива сведений о ЦАХАЛе, о его воюющих частях, и обвиняемый организовал передачу ему некоторых сведений.
       Торговец наркотиков был связан с «Хизбаллой», и полученные им сведения предназначались для войны с нашей страной.
       Полковник запаса Эльханан Тененбойм был связан с двумя криминальными кланами, занимавшимися торговлей наркотиками: кланом Обаяд из Тайбы и кланом Биро из Ливана, которые сотрудничали с организацией «Хизбалла». Даже сегодня мы не знаем всех подробностей о том, как Тененбойм оказался в руках «Хизбаллы». Он был освобожден в рамках обмена пленными.

Бреши на границах с Иорданией и Египтом

      Протяженность границы с Иорданией составляет почти 500 километров, и через нее идет контрабанда в большом количестве вследствие значительной ее длины, а сама граница считается границей мира. Контрабанда переправляется от южного участка границы (район Арава) до северного. Через границу с Иорданией в Израиль по существующим оценкам доставляют нелегально в год 2-3 тонны гашиша, около 2 тонн героина и сотни килограммов кокаина. Иордания не выращивает наркотики, но служит перевалочной базой для их распространения. Теми же путями возможна переправка военного снаряжения и террористов, однако в настоящее время нет достаточных доказательств, что такая контрабанда осуществляется, и нет доказательств того, что существует связь между контрабандистами наркотиков и террором.
       Протяженность границы с Египтом составляет 230 километров, от поселения Керем-Шалом и до Эйлата. Через эту границу, считающуюся мирной, в нашу страну течет широкая контрабанда наркотиков, главным образом марихуаны, военного снаряжения и людей. В отличие от границы с Иорданией, где существует сотрудничество между сторонами, на границе с Египтом такое сотрудничество намного слабее, что затрудняет перехват контрабандистов, товаров, военного снаряжения и нелегалов.
       Офицер оперативного отдела Южного округа подполковник Ионатан Барнески отметил при обсуждении на комиссии по борьбе с наркотиками, что граница сделалась проницаемой для террористов и контрабанды военного снаряжения и такое движение идет из полосы Газы в Египет и оттуда в Израиль из Синая. Район Синая Джабаль Хилаль, расположенный в 30 км от границы, и город Эль-Ариш, что в 50 км от границы, находятся под контролем организации «Аль-Каеда». Как известно, эта организация связана с террористическими акциями, что произошли в Табе, Шарме и Дахабе. Поскольку в них замешаны бедуины, жители этих районов, занимающиеся также выращиванием и контрабандой наркотиков, очевидно, что и здесь просматривается явная связь между наркотиками и террором.

Пути решения проблемы

      Схожесть поведения наркоторговцев и террористов в плане проникновения через границу является ключом в борьбе с этим явлением. Технические средства и разведывательные мероприятия, которые используются для поимки контрабандистов, одни и те же и не зависят от вида контрабанды, будь то товары, наркотики или террористы. Подобной концепцией в своих действиях руководствуются как полиция, так и штаб по борьбе с наркотиками и отмыванию денег от их реализации. Основные мероприятия полиции, по ее утверждению, связаны с взаимодействием с ЦАХАЛом и с устройством внезапных засад в определенных местах. Полицейские мероприятия внутри страны осуществляются на основе разведывательных данных, и полиция считает, что следует дать больше полномочий ее местным органам, чтобы эффективнее действовать при борьбе с контрабандой.
       У полиции нет сведений о бандах наркоторговцев, которые финансируют террористические акции, но, как уже было сказано, саму переправку наркотиков через границу следует рассматривать как действие террористов.
       Из штаба по борьбе с наркотиками и отмыванию денег от их реализации сообщили, что юрисдикция штаба распространяется лишь на таможенные учреждения, расположенные в Эйлате, Ашдоде, Хайфе, аэропорту Бен-Гурион и на пограничных переходах. Таможенники используют разведывательные и технические средства, а также специально обученных на поиск наркотиков собак. Они также сотрудничают с военно-морским флотом.
       В министерстве обороны существует специальная программа – «Песочные часы», действующая на южных границах, в зоне ответственности 80-й дивизии. Она включает установку электронных заборов, сбор необходимых разведывательных данных, а также увеличение боевых сил на всем протяжении границы. Однако из-за бюджетных ограничений эта программа выполняется лишь частично.

Статья напечатана в газете «Увда» от 25 августа 2006 года.
Перевел с иврита Израиль Вигалок для МАОФ.
Опубликовано на сайте Аналитической группы МАОФ: http://rjews.net/maof